宜秀区人民法院“三严三实”专题民主生活会实施方案

 

   根据区纪委、区委组织部《关于开好“三严三实”专题民主生活会的通知》(宜秀组[2015]130号)要求，元月中旬前，我院党组班子年度民主生活会，要以践行“三严三实”为主题进行。为落实上述要求，扎实推进我院“三严三实”专题教育，现结合我院工作实际，制定本方案。

   一、目标要求

   要紧扣“三严三实”主题，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于“三严三实”专题教育的重要指示，认真贯彻落实党章要求和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》（以下简称“《准则》”、“《条例》”）等党内规章，紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”要求，紧扣“三聚焦、三查找、三确保”主线，联系党组班子和班子成员个人实际深入查摆“不严不实”问题，严肃认真地开展批评和自我批评，坚持真理、修正错误，立规执纪、抓好整改，在全院努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进我院审判质效提升和改革发展各项工作。

   二、程序步骤

   （一）会前准备

   1.精心制定会议方案。根据上级文件精神，结合法院实际情况，制定院党组“三严三实”专题民主生活会实施方案，并于会议召开5日前报区委组织部审核。

   （1）会议主题：从严从实正风肃纪，真抓实干服务大局

   （2）会议时间：2016年1月11日下午15时至18时，会期半天。

   （3）主要议程：

   一是通报宜秀区法院2014年党的群众路线教育实践活动民主生活会查摆问题整改落实情况和重点领域“不严不实”问题专项查摆整改工作情况；

  二是通报会前准备和对党组领导班子征求意见情况；

  三是开展批评和自我批评；

  四是由院党组书记、院长表态讲话。

  （4）程序步骤：

  一是院党组书记、院长主持民主生活会，简要致辞；

  二是院党组成员、纪检组长通报2014年党的群众路线教育实践活动民主生活会查摆问题整改落实情况和重点领域“不严不实”问题专项查摆整改工作情况以及广泛收集的对党组领导班子征询意见情况;

  三是院党组书记、院长代表党组班子作对照检查发言，带头开展自我批评，班子成员提出批评意见；

  四是院党组班子成员依次作个人对照检查发言，班子其他成员提出批评意见，对照检查发言者最后作表态发言；

  五是主持人对批评和自我批评开展情况作简要小结；

  六是院党组书记代表党组班子就存在的问题以及整改措施发表讲话；

  七是主持人宣布散会。

  2.深化学习研讨成果。深入学习习近平总书记关于党员领导干部践行“三严三实”的新思想新观点新要求，学习党章和《准则》、《条例》等规章制度，牢固树立“三严三实”的检验标尺，准确把握“三严三实”的基本要求。党组班子和班子成员要对参加专题党课、专题学习研讨情况进行回顾梳理，重点看是否掌握了“三严三实”的核心要义、认清了不严不实的严重危害、强化了从严从实的行为规范，查缺补漏、巩固成果，打牢开好专题民主生活会的思想基础。

  3.广泛征求意见建议。院党组要在前期征求意见建议的基础上，采取发放征求意见函、座谈走访、利用网络平台等多种方式，广泛征求党组织、党员干部群众等方面的意见，并分别向党组班子和班子成员本人反馈。党组班子要查找践行“三严三实”方面存在的突出问题，班子成员要把自己摆进去，主动认领问题。党组主要负责同志和其他班子成员要深入基层一线，认真听取分管庭室和干警群众的意见建议。要注重从涉及群众切身利益的具体工作中，从群众反映的领导干部工作生活细节小事中，筛查问题、找准症结。有关材料要整理归档，随时接受上级党组织调阅检查。

  4.深入开展谈心谈话。认真落实“三必谈”要求，做到党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管庭室主要负责同志之间必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方不严不实问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好专题民主生活会的良好氛围。

  5.认真撰写对照检查发言材料。党组班子和班子成员要对自身存在的修身做人、用权律己、干事创业等方面的不严不实问题，遵守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律方面的问题，以及懒政怠政问题，深查细照，认真梳理；要对落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况进行认真剖析，查找梳理存在的问题；从理想信念、党性修养、权力观地位观利益观和道德品行等方面，进行党性分析，深入剖析根源、认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，党组班子撰写对照检查材料，班子成员自己动手形成发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照老一辈无产阶级革命家的崇高品德，对照焦裕禄、沈浩、邹碧华等先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足；汲取反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。对照检查材料和发言提纲要直奔主题，直面问题，不能避重就轻，不能写成工作总结。党组班子对照检查材料由院党组书记、院长亲自主持起草、集体讨论，于会议召开前5天报区委组织部审核；班子成员发言提纲由院党组书记、院长审核。

  （二）会上批评

  1.自我批评要敢于解剖自己。院党组书记、院长代表班子作对照检查，带头开展自我批评；班子成员要积极开展自我批评。要聚焦对党忠诚、干净干事、敢于担当，突出政治纪律和政治规矩，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动整改措施落实情况，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。

  2.相互批评要坦诚相见。院党组书记、院长和其他班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题，提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，并在会上逐一进行回应表态发言，形成互动交流的良好氛围，达到“团结——批评——团结”的目的。

  （三）会后整改

  1.建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理，将教育实践活动尚未整改到位的“四风”问题一并纳入整改内容，形成班子和个人整改清单。坚持聚焦具体问题，落细落小、细化措施、明确责任，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改坚持分类施策，可以马上解决的，要立行立改；需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限；需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。

  2.开展专项整治。对党员群众反映强烈的不严不实突出问题，要结合正在开展的“三个专项行动”和“四个专项整治”，集中力量进行治理。要把不作为、乱作为等损害群众利益问题作为专项整治重点内容，逐项排查，明确责任，强化措施，对那些顶风违纪、谋私枉法的，坚决予以查处。对那些发生在基层、根子在上面的问题，要加强统筹协调，上下联动、合力解决。

  3.强化立规执纪。根据查摆和解决的不严不实问题情况，结合法院工作实际，进一步完善制度规定。要严格党内政治生活制度，严肃政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律。加强对遵纪守规情况的日常监督和定期检查，严肃查处违规违纪行为，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。

  三、工作要求

  （一）强化主体责任。院党组要认真落实主体责任，把开好“三严三实”专题民主生活会摆上重要位置，主动作为、精心组织，抓好各项任务落实。党组书记要切实履行第一责任人责任，主持制定会议方案、起草班子对照检查材料、形成班子整改清单，带头征求意见建议、开展谈心谈话、撰写发言提纲、进行批评与自我批评，以身作则、当好标杆，以上率下、示范联动。要将“三严三实”专题民主生活会召开的情况报告，连同会议记录、班子对照检查材料和个人发言提纲、整改清单，于会后5天内分别上报区纪委、区委组织部，并在适当范围内通报。

  （二）加强督促指导。要做好区委督导组对我院党组“三严三实”专题民主生活会进行督促指导的对接工作。院党组班子成员也要根据分管工作情况，参加和指导所属党支部民主生活会。

  院党总支要精心组织各党支部参照党组“三严三实”专题民主生活会要求，召开一次专题组织生活会，促进全体党员践行“三严三实”要求，发挥先锋模范作用。全院各级党员领导干部都要以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会。

2016年1月4日